Когда речь заходит о наших нищенских социальных выплатах, «потребительских корзинах», в которых каждому из украинцев сегодня отпускают, как в блокадном Ленинграде, – по 270 граммов хлеба, власть то и дело повторяет: изменить ситуацию невозможно, в бюджете, мол, не хватает денег. А ведь «отцы державы» лукавят. Для вывода страны из тупика возможности есть, и о них четко говорят коммунисты. В том числе в Антикризисной программе, открывающей реальные пути улучшения всей нашей жизни…

Разрушение главного «мифа»

«ДЛЯ НАПОЛНЕНИЯ бюджета страны надо максимально использовать внутренние ресурсы. Это прежде всего касается госмонополии на производство ликероводочных и табачных изделий, что будет ежегодно приносить до 30 процентов поступлений в госбюджет», – заявил лидер КПУ, руководитель парламентской фракции коммунистов Петр Симоненко. И подкрепил этот вывод делом: в Верховной Раде зарегистрирован поданный им законопроект о введении государственной монополии на производство и реализацию коньячного и плодового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий.
– Нельзя не заметить системного подхода Петра Николаевича к проблеме – на введении госмонополии на табак и алкоголь он последовательно настаивает много лет подряд, – комментирует ситуацию народный депутат Украины, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики Евгений Царьков. – Узнав о нынешнем законопроекте, некоторые журналисты, подогреваемые лоббистами алкогольной и табачной отрасли, а возможно, и еще чем-то, как и прежде, сразу подняли крик и развязали дезинформационную войну в стиле «Отбирают последнее!» Поэтому, как заместитель профильного комитета парламента, хочу провести небольшой «ликбез».
Главный «миф» здесь заключается в том, что госмонополия на отрасли, о которых идет речь, присуща лишь соцстранам. А это не так. Во многих странах с рыночной экономикой существует законодательство, предписывающее монополию государства на производство или продажу спиртных напитков. Например, полностью монополен алкогольный рынок Швеции и ее соседей по Скандинавскому полуострову. В этих странах в течение почти всего двадцатого столетия производство и реализация спиртных напитков принадлежали государству.
В Финляндии с января 1995 года действует закон об алкоголе, который распространяется и на розницу. Согласно ему, государственная алкогольная компания владеет монопольным правом розничной продажи спиртных напитков. В Норвегии созданная еще в 1922 году госмонополия «Vinmonopolet» имеет эксклюзивное право продавать алкогольные напитки крепче 4,7 процента. В Канаде и в двадцати штатах США тоже сильно госрегулирование продажи алкоголя. И касается это также количества, цены и качества продукции, поставляемой из других стран с целью продажи через государственные оптовые и розничные магазины. К списку стран, в которых действуют нормы о госмонополии в отношении алкогольной отрасли, следует добавить Австрию, Болгарию, Китай, Литву, Македонию, Швейцарию и целый ряд других «рыночных» государств.

О чем говорит старый опыт

–УПОТРЕБЛЕНИЕ алкоголя на Руси – это проблема не новой истории, – продолжает Евгений Игоревич. – И, как свидетельствуют историки, появлению дешевых сортов водки из сырья, не поддающегося полной очистке от сивушных масел, способствовали именно капиталистическое производство и жажда наживы... Россию захлестнуло повальное пьянство низов. Поэтому в конце XIX века тогдашняя власть вынуждена была пойти на введение четвертой по счету водочной монополии. Эта глубокая реформа разрабатывалась серьезно и всесторонне и проводилась в несколько этапов: с 1894 по 1902 год. У ее истоков стоял крупнейший политический деятель России министр финансов и активный сторонник строительства казенных водочных заводов Сергей Юльевич Витте. В результате количество «пьяных безобразий» резко пошло на убыль, а казна получила огромные прибыли.
В начале XX века в России более трети годового дохода государства составляла выручка от торговли водкой. С 1905-го по 1912-й от ее продажи получено прибыли 185 миллионов рублей, а от эксплуатации железных дорог – только 160 миллионов.
В главной сводной таблице поступлений в бюджет Российской империи, включающей в себя и большую часть современной Украины, третьим показателем по объему абсолютных поступлений составил… питейный налог!

Поступления в казну можно увеличить на треть

–ЛИКЕРОВОДОЧНЫЙ бизнес не имеет аналогов по своей прибыльности и рентабельности, – подчеркивает нардеп. – Водка – напиток, представляющий собой водно-спиртовый раствор определенной крепости. Так вот, если учесть, что все спиртзаводы государственные и отпускают частникам спирт по смешной цене, а те (лишь добавив воды и потратившись на этикетку и тару) продают продукт уже по рыночной стоимости, то государство тоже должно здесь иметь свой доход – в виде поступлений налогов и сборов. Однако этого не происходит. А вот прибыль производителей в этой сфере составляет от 250 до 400 процентов!
В момент жарких споров при обсуждении «тигипковского» Налогового кодекса отмечалось, что предприниматели отрасли приносят в бюджет 5 миллиардов. Цифра, казалось бы, большая, однако на самом деле это очень мало. Львиная доля реальной прибыли попросту «распыляется». Огромные деньги выводятся в офшоры, где зарегистрированы «совладельцы». Делают здесь свое неправедное дело и «старые добрые» схемы, дыры в законодательстве, высокооплачиваемые юристы, коррупция...
Под крики и стоны нынешних «хозяев отрасли», что, мол, давит на нее налоговая и акцизная политика, нередко работают и «третьи смены». То есть разливаются неучтенные партии товара. Есть и настоящая «классика». Например, казенный водочный завод «Солнышко» производит водку по 8 гривен. Он продает ее торговому дому «Солнышко» (как эксклюзивному дилеру) по 8,05. На эти добавленные 5 копеек включили 50 налогов и расходов – на амортизацию, электроэнергию и т.д. Государству здесь – почти шиш. А вот специально созданный торговый дом, продав продукцию в розницу по 13-15 гривен, будет иметь настоящие деньги. И эти прибыли – в офшор или холдинг-пирамиду.
– По данным экспертов, в случае введения государственной монополии на отрасль годовые поступления в бюджет составят 75-80 миллиардов гривен! Для сравнения скажу: доходная часть бюджета Украины на 2012 год составляет 332,8 миллиарда гривен, – подчеркивает зампред комитета ВР. – Если к доходам от алкогольной госмонополии добавить доходы от табачной госмонополии (кстати, к позору Украины, у нас не осталось ни одной национальной табачной фабрики), то суммарные поступления в казну могут составить 110-120 миллиардов – треть бюджета! Вот вам и деньги на социальные стандарты, повышение пенсий и зарплат бюджетникам плюс здоровье нации, снижение смертности и криминогенной напряженности.
Об этом и напоминают коммунисты и в Антикризисной программе, и в законопроекте, зарегистрированном в Верховной Раде. Вопрос лишь в том, захотят ли принять его теперешняя власть и назначающие ее олигархи. А, чтобы такое произошло, чтобы пьяные безобразия превратились в прибыль, средства, реально улучшающую жизнь людей, надо, чтобы в парламенте было как можно больше представителей КПУ. И вот это зависит от нас.



 Автор: Евгений ПАСИШНИЧЕНКО. "Рабочая газета", №42, 6 марта 2012 г.