|
05.12.2012 р.
КОМІТЕТУ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ
З ПИТАНЬ БЮДЖЕТУ
Надсилаю пропозиції до проекту Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік» (реєстр. № 11000 від 03.12.2012 року).
Пропоную:
Повністю забезпечити
місцеві бюджети коштами для
здійснення видатків на виконання делегованих повноважень. В проекті Держбюджету-2013
закладено дефіцит фінансових ресурсів на виконання делегованих повноважень
приблизно на рівні 24,7%, тобто майже 30 млрд. грн.
Для забезпечення сталої роботи міського
пасажирського транспорту, покращення його фінансового стану та забезпечення
безпеки перевезення пасажирів передбачити субвенцію на компенсацію за пільгове
перевезення окремих категорій громадян в розмірі не менше 3 млрд. грн.
Провести списання заборгованості місцевих бюджетів
за середньостроковими позиками, отриманими за рахунок коштів єдиного
казначейського рахунку в минулих роках.
Визначити в окремому
додатку річні розрахункові обсяги надходжень податку на прибуток підприємств та
акцизного податку в розрізі відповідних місцевих бюджетів для подальшого
здійснення перерахування до загального фонду місцевих бюджетів 50 відсотків
надходжень податку на прибуток підприємств та акцизного податку понад річні
розрахункові обсяги у відповідності до ст. 108 Бюджетного кодексу України.
Забезпечити
повну компенсацію втрат доходів місцевих бюджетів, що не враховуються при
визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, внаслідок надання державою
податкових пільг, зокрема зі сплати земельного податку (в проекті передбачено
лише 147 млн. грн. на ці цілі).
Встановити величину прожиткового мінімуму для основних соціальних і
демографічних груп населення з урахуванням оновлених наборів продуктів
харчування, непродовольчих товарів та послуг, а також суми податку на доходи
фізичних осіб, забезпечити механізм щоквартального
коригування розміру
прожиткового мінімуму протягом 2013 року з урахуванням даних моніторингу прожиткового мінімуму та
фактичного зростання споживчих цін і тарифів.
Вилучити
зміст статті 9, оскільки виплати
відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям» повинні здійснюватися в розмірах, передбачених базовим законом. Відповідно
до статті 46 Конституції України, соціальні виплати та допомоги, що є основним
джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового
мінімуму, встановленого законом.
Доповнити
проект Закону новою статтею в наступній редакції та у додатку № 3 передбачити
відповідні видатки:
«Стаття
__. Установити, що у 2013 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої
законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань" допомога
здійснюється у таких розмірах:
інвалідам
війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14
років) в'язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового
тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва
та з інших причин:
інвалідам
війни I групи - 8.940 грн.;
інвалідам
війни II групи – 7.152 грн.;
інвалідам
війни III групи – 6.258 грн.;
учасникам
бойових дій та колишнім неповнолітнім в'язням концентраційних таборів, гетто,
інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених
місцях примусового тримання їх батьків - 4.470 грн.;
особам,
які мають особливі заслуги перед Батьківщиною – 7.152 грн.;
членам
сімей загиблих та дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, дружинам
(чоловікам) померлих учасників бойових дій, учасників війни і жертв нацистських
переслідувань, визнаних за життя інвалідами, які не одружилися вдруге - 4.470
грн.;
учасникам війни та колишнім в'язням
концентраційних таборів, гетто, інших місць примусового тримання, особам, які
були насильно вивезені на примусові роботи, дітям партизанів, підпільників,
інших учасників боротьби з націонал-соціалістським режимом у тилу ворога -
2.682 грн.»
Виключити у розділі "Прикінцеві положення"пункт 4 наступного
змісту:
4. Установити,
що у 2013 році норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50,
51, 52 та 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради
України, 1992 р., N 13, ст. 178 із наступними змінами), статей 5 та 6 Закону
України "Про соціальний захист дітей війни" (Відомості Верховної Ради
України, 2005 р., N 4, ст. 94 із наступними змінами), статей 14, 22, 37 та 43
Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової
служби, та деяких інших осіб" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р.,
N 29, ст. 399 із наступними змінами), статті 22 Закону України "Про
міліцію" (Відомості Верховної Ради УРСР, 1991 р., N 4, ст. 20 із
наступними змінами), статті 49 Закону України "Про прокуратуру"
(Відомості Верховної Ради України, 1991 р., N 53, ст. 793 із наступними
змінами), пунктів ж) та ї) статті 77 Основ законодавства України про охорону
здоров'я (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 4, ст. 19 із наступними
змінами), статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального захисту" (Відомості Верховної Ради України,
1993 р., N 45, ст. 425 із наступними змінами), статті 9 Закону України
"Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян
похилого віку в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 4,
ст. 18 із наступними змінами), статті 22 Закону України "Про пожежну
безпеку" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., N 5, ст. 21 із
наступними змінами), статті 20 Закону України "Про захист рослин"
(Відомості Верховної Ради України, 1998 р., N 50 - 51, ст. 310 із наступними
змінами), статті 43 Гірничого закону України (Відомості Верховної Ради України,
1999 р., N 50, ст. 433 із наступними змінами), статей 61, 62,
63 та 64 Закону України "Про жертви нацистських
переслідувань" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 24, ст. 182
із наступними змінами), статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на
забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного
комплексу" (Відомості Верховної Ради України, 2005 р., N 33, ст. 430 із
наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених
Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного
бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2013 рік.
Доповнити Розділ "Прикінцеві положення" пунктом 10 такого змісту:
"10. Кабінету
Міністрів України забезпечити з 1 січня
2013 року:
1.
Оплату праці
працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери
виходячи з розміру посадового окладу (тарифної ставки) працівника І тарифного
розряду Єдиної тарифної сітки, який встановлюється у розмірі не нижчому за
розмір мінімальної заробітної плати;
2.
Відновити дії статей 5 і 6 Закону України "Про соціальний захист дітей
війни" з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22 травня
2008 року №10-рп/2008, та забезпечити виконання судових рішень винесених з
питань соціального захисту дітей війни до 1 січня 2013 року;".
Пропоную вилучити з джерел
фінансування Державного бюджету України (додаток №2 до законопроекту) передбачені
надходження від приватизації державного майна у сумі 10,9 млрд. грн.
Пропоную
внести наступні зміни та
доповнення до додатку № 3 проекту закону про Державний бюджет України на 2013 рік, щодо забезпечення достатнього
фінансування головних розпорядників коштів за деякими бюджетними програмами та
пропозицій щодо відкриття нових напрямків використання коштів:
- за
бюджетною програмою КПКВК 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам
війни та жертвам нацистських переслідувань» забезпечити виплату в розмірах
зазначених у запропонованій редакції нової статті проекту Закону України «Про
Державний бюджет України на 2013 рік»;
- враховуючи, що станом на 01.09.2012 на розгляді в судах першої інстанції
перебуває понад 1,9 млн. позовів дітей війни та 270 тис. позовів ліквідаторів
та постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС щодо пенсійного забезпечення, пропоную створити нову бюджетну програму «Виконання рішень судів на користь пенсіонерів»
з обсягом фінансування 10 000,0 млн. грн.;
- з метою
дотримання принципів соціальної справедливості та на виконання вимог Закону
України «Про державні гарантії відновлення заощаджень громадян України»
передбачити фінансування за окремою бюджетною програмою 3501160 «Заходи
щодо поступової компенсації громадянам втрат від знецінення грошових
заощаджень» - в обсязі не менше 6200,0 млн. грн.;
- з метою
недопущення зриву виконання Державної програми забезпечення молоді житлом необхідно передбачити фінансування бюджетної програми «Надання пільгового
довгострокового державного кредиту молодим
сім'ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та
придбання житла» (КПКВК 2751390) у розмірі 526,458 млн. грн., як це і визначено
Державною програмою.
-передбачити видатки на фінансуванні програми
індивідуального житлового будівництва на селі « Власний дім» у розмірі 50
млн.грн.
З повагою
Народний
депутат України
С.В.Гордієнко
| 
